南通“承包”执法权的外包公司：一天两起收甘蔗事件 与当地6个政府部门有合作

12月6日，江苏省南通市海门区三星镇，多名身穿印有“静通市容”字样的制服工作人员在路边强行收走老人甘蔗的视频被大量转发。视频中，老人坐在地上痛哭的场景让人揪心。

事发当晚，海门区三星镇发布情况说明称，（网传视频中）身穿制服人员为当地市容服务外包公司人员。12月7日，三星镇再次发布处理意见表示，已停止和涉事外包公司合作，纪委已介入调查。且当天下午已向老人登门致歉，并送还了甘蔗。

12月7日，上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者在事发地点三星镇叠石桥家纺城G区了解到，事发时是中午，老人仅是推车路过。且在同一时段，共发生两起“收”甘蔗事件。而去年还曾“收”过荔枝。“平时就是这样，商户们都不敢惹。”周围商户说。

据工商登记信息及南通市公共资源交易平台（南通市政府采购网）显示，涉事的江苏静通市容管理服务有限公司（以下简称静通市容公司）自2017年起曾与南通市海门区6个政府部门有过市容管理、管控外包合作，涉及金额6000多万元。

而市容管理、管控外包在南通市较为普遍，除海门区外，启东市、如皋市、通州区、张芝山镇等多个区镇均存在市容管理、管控外包现象。在磋商文件的“工作和技术要求”一栏，管理占道经营、出店经营、流动摊点以及监督、上报临时性商业活动被列为外包的主要工作项目。2019年时，为推动市容管理、管控外包，南通市相关部门还开辟“绿色通道”，要求尽早尽快完成招投标工作。