挥舞制裁大棒 欧盟警告俄罗斯“别动”乌克兰

就持续升级的俄罗斯与乌克兰边境局势，欧洲联盟16日警告说，如果俄罗斯“入侵”乌克兰，欧盟将祭出前所未有规模的经济制裁。

欧盟成员国领导人16日在比利时布鲁塞尔召开为期一天的峰会。他们在会后发布的联合声明中说，如果俄罗斯侵犯乌克兰，欧盟将与美国和英国一道追加对俄制裁，让其承受“巨大后果和严重代价”。

峰会没有讨论新制裁的具体内容，只是表决同意延长现有对俄制裁。多名知情外交官披露，欧盟可能采取的新制裁包括将俄罗斯银行踢出环球银行间金融通信协会（SWIFT）结算体系，令俄罗斯隔绝在全球金融体系外。

美国曾多次威胁将俄罗斯踢出SWIFT。据俄卫星通讯社报道，SWIFT2014年说，数个国家向该组织施压、要求其停止向俄提供服务，被其拒绝。为保障金融交易安全，俄中央银行后来开发金融信息传输系统（SPFS）。

据美联社报道，欧盟内部就何时对俄施加新制裁存在分歧。俄罗斯西侧邻国希望欧盟立即制裁俄罗斯，以起到震慑作用。德国等国则不想先发制人，以免触怒俄方，影响本国今冬天然气供应。

欧盟在威胁制裁的同时，力劝俄罗斯回到谈判桌前。声明说，欧盟“鼓励外交努力，支持‘诺曼底模式’，以完全落实明斯克协议”。

“诺曼底模式”是指由俄罗斯、乌克兰、法国和德国参加的四方会谈。2014年4月，乌克兰政府军和民间武装在乌东部顿巴斯地区爆发大规模冲突。同年6月，时任法国总统弗朗索瓦·奥朗德以举办诺曼底登陆70周年纪念仪式为契机，邀请俄、乌、德领导人在诺曼底磋商，开创这一模式。

一名不愿公开姓名的欧洲外交官告诉法新社，俄罗斯如今不愿回归“诺曼底模式”，而是想与美国谈判。

俄方15日向美国国务院负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿卡伦·唐弗里德提交一份草案，列举俄方希望谈判的“安全保障”事项。

这名欧洲外交官说：“美国支持恢复‘诺曼底模式’，正与俄罗斯讨论，但尚未达成一致。”

乌克兰、美国和北约近来指认俄罗斯在靠近乌克兰的边境集结重兵，有“入侵”之势。俄方予以否认，强调北约活动威胁俄边境安全，俄方有权在境内调动部队以保卫领土。

俄方要求北约撤回吸纳乌克兰为成员的承诺。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京本月7日与美国总统约瑟夫·拜登举行视频会晤时说，北约东扩和在俄罗斯邻国部署进攻性武器触犯俄方“红线”。俄罗斯外交部10日发表声明，要求美国和北约为排除北约东扩可能提供法律保障。